Ako je to s účasťou verejnosti na rozhodovaní o životnom prostredí na Slovensku?
27. Máj. 2011
Ministerstvo životného prostredia poskytne medzinárodnému spoločenstvu nepravdivé informácie o možnostiach našich občanov zúčasniť sa na rozhodovaní, ktoré má dopad na naše životné prostredie. Na stretnutí 48 členských krajín tzv. Aarhuského dohovoru totiž ministerstvo plánuje predložiť správu, ktorá neodráža stav plnenia záväzkov Slovenskej republiky. Správu o plnení Dohovoru ministerstvo skompletizovalo o 5 mesiacov neskôr ako to vyplývalo z harmonogramu OSN. Verejnosť síce mala možnosť vyjadriť sa k správe, ale informácie o pripomienkovaní boli ťažko dostupné a lehoty o tretinu kratšie ako predpokladá harmonogram. Ministerstvo kľúčové pripomienky verejnosti do konečného znenia správy nezapracovalo. VIA IURIS preto zaslalo OSN alternatívnu správu, ktorá odráža skutočný stav občianskej participácie na Slovensku.
Aarhuský Dohovor je medzinárodný dohovor, na základe ktorého sa bežní ľudia môžu informovať o svojom životnom prostredí; majú možnosť ovplyvniť proces povoľovania činností škodlivých pre životné prostredie, vrátane práva podať žalobu na súd. Vďaka dohovoru svoje životné prostredie ochraňujú obyvatelia Pezinka pri povoľovaní skládky odpadov, obyvatelia Trebišova pri povoľovaní tepelnej elektrárne a mnohé ďalšie komunity.
Raz za 3 roky sa predstavitelia členských krajín Dohovoru - delegácie všetkých vlád, zástupcovia EÚ, mimovládnych organizácií aj priemyslu – stretnú, aby rekapitulovali plnenie záväzkov. Ide o najvýznamnejšiu udalosť týkajúcou sa účasti verejnosti na rozhodovaní vo veciach životného prostredia. Najbližšie stretnutie bude v júni v moldavskom Kišiňove. Stretnutiu predchádza kompletizácia správ o plnení záväzkov vyplývajúcich z dohovoru, ktorú tento týždeň za Slovenskú republiku dokončilo Ministerstvo životného prostredia.
Ako uviedol právnik, spolupracujúci so združením VIA IURIS, Imrich Vozár: „Počas prípravy správy s nami ministerstvo komunikovalo a pozvalo nás na stretnutie, kde sme prerokovali naše pripomienky. Žiaľ tento spolupracujúci tón ministerstva nenašiel odraz v obsahu správy, ktorá mnohé z problematických okruhov ani nespomína. Kompetentným medzinárodným orgánom sme preto zaslali tzv. alternatívnu správu o implementácii Aarhuského dohovoru. Alternatívna správa sa snaží o objektívne doplnenie popisu situácie v SR a odráža naše skúsenosti z práce na konkrétnych prípadoch aj na legislatívnych návrhoch.“
Ani príprava Správy neprebiehala v súlade s pravidlami a oficiálnym harmonogramom, tak ako ich stanovilo OSN. Napríklad informácia o možnosti pripomienkovať správu nebola pre verejnosť ľahko dostupná na hlavnej stránke Ministerstva životného prostredia SR. Ministerstvo tiež stanovilo lehotu na pripomienkovanie 9 dní, pričom pravidlá stanovené OSN určujú lehotu 30 až 60 dní. Navyše, Správa o implementácii za Slovenskú republiku už od 15. marca 2011 visí na oficiálnej webovej stránke Aarhuského dohovoru, čo vzbudzuje pochybnosti o vôli zapracovať pripomienky verejnosti, keďže znenie Správy bolo možné oficiálne pripomienkovať až v máji 2011.
Pre viac informácií, prosím, kontaktujte:
Mgr. Imrich Vozár, právnik spolupracujúci s VIA IURIS, mobil: 0907 042 567, email: 13710@post.cz
Združenie VIA IURIS od roku 1993 presadzuje prístup občanov k informáciám a ich možnosť zúčastniť sa na rozhodovaní. Robíme tak v konkrétnych kauzách aj prostredníctvom legislatívnych návrhov.
