Do platnosti vstupujú rozšírené možnosti verejnosti zúčastniť sa na posudzovaní vplyvov na životné prostredie
26. Nov. 2011
Dňa 1. decembra 2011 nadobudne účinnosť novela zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, ktorú navrhlo Ministerstvo životného prostredia SR. Novela okrem iného prináša pre verejnosť rozšírené možnosti, ako sa na ochrane životného prostredia zúčastniť.
Túto možnosť podľa nového právneho stavu dostanú aj všetky právnické osoby, ktoré budú mať o posudzovanie vplyvov záujem. Verejnosť sa zároveň bude môcť efektívne zapojiť do procesu rozhodovania o povolení tých projektov, ktorých posudzovanie vplyvov už v minulosti prebehlo bez účasti verejnosti. Novela však obsahuje aj negatívnu zmenu, ktorou je predĺženie platnosti záverečného stanoviska z posudzovania vplyvov až na sedem rokov.
Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie (EIA) stanovuje postup pri posudzovaní vplyvov na životné prostredie - činností ako ťažba nerastov, výstavba elektrární, skládok odpadov, cementární, vodných priehrad, veľkochovov ošípaných či hydiny, diaľnic, cesty, či rekreačných areálov v chránených územiach. Podľa doterajšieho právneho stavu sa posudzovania vplyvov týchto činností mohli zúčastniť aj fyzické osoby, resp. mimovládne environmentálne organizácie či miestne občianske iniciatívy. Táto možnosť im zároveň zabezpečovala aj právo na účasť pri samotnom povoľovaní činnosti, vrátane možnosti podať žalobu na súd.
Združenie VIA IURIS v pripomienkovom konaní navrhlo viaceré zmeny, ktoré vylepšili a rozšírili možnosti verejnosti, ako sa týchto procesov zúčastniť a ktoré boli do zákona aj zapracované.
Právnik Imrich Vozár, spolupracujúci s VIA IURIS, zdôraznil: „Na základe prijatej novely bude možné, aby sa procesu posudzovania vplyvov na životné prostredie zúčastnili aj ostatné právnické osoby, ktoré budú mať na tomto posudzovaní záujem. Môže ísť napr. o dotknuté obce alebo o miestne družstvo, ktoré podniká v rámci ekologického poľnohospodárstva a navrhovaná prevádzka by mohla v prípade poškodenia životného prostredia jeho podnikanie negatívne ovplyvniť.“
Okrem toho, novela zákona umožňuje efektívnu účasť verejnosti aj pri povoľovaní tých projektov, kde bol proces posudzovania vplyvov na životné prostredie ukončený pred 30. aprílom 2010. Predchádzajúca právna úprava účasť verejnosti na povoľovaní takýchto projektov neumožňovala.
Negatívom novely je predĺženie platnosti záverečného stanoviska zo súčasných dvoch až na sedem rokov. Imrich Vozár k tomu uvádza: „Takéto predĺženie platnosti záverečného stanoviska znamená, že činnosť bude môcť byť povolená na základe podkladu, ktorý vychádza z hodnotenia stavu životného prostredia spred siedmich rokov. Je zrejmé, že tak nebudú môcť byť zohľadnené žiadne zmeny, ktoré v danom území v priebehu tejto doby nastali, vrátane nových stavieb alebo činností. To pritom môže znamenať kumulatívny vplyv týchto stavieb a činností so stavbou posúdenou pred viacerými rokmi a zásadne tak meniť stav krajiny, či vplývať na zdravie a životné prostredie.“
Pre viac informácií kontaktujte prosím:
Imrich Vozár, právnik spolupracujúci s VIA IURIS, tel. 0907 042 567, 13710@post.cz
Združenie VIA IURIS od roku 1993 presadzuje prístup občanov k informáciám a ich možnosť zúčastniť sa na rozhodovaní. Robíme tak v konkrétnych kauzách aj prostredníctvom legislatívnych návrhov.
Realizované s finančnou podporou Úradu vlády SR v rámci dotačného programu Podpora a ochrana ľudských práv a slobôd. Za obsah tohto dokumentu je výlučne zodpovedné VIA IURIS - CENTRUM PRE PRÁVA OBČANA.
