Zodpovednosť verejných činiteľov
- Systém zodpovednosti úradníkov za ich rozhodovanie
- Transparentné a efektívne nakladanie s verejným majetkom
V bežnom živote sú občania konfrontovaní so situáciami, kedy volení predstavitelia alebo štátni úradníci vykonávajú svoju právomoc nezákonne a to aj pri rozhodovaní o verejnom majetku. Takéto konanie má často rozsiahle ekonomické následky. Vyvodenie zodpovednosti voči konkrétnej osobe - tomu verejnému činiteľovi, ktorý následok spôsobil - je však na Slovensku skôr ojedinelé. Preto je dôležité, aby právny systém stanovil pravidlá uplatňovania zodpovednosti verejných činiteľov a aj hranice správneho nakladania s verejným majetkom.
VIA IURIS v roku 2009 a 2010 presadilo dve prelomové novely zákona (novela I., novela II.), ktoré nastavili pravidlá nakladania s majetkom obcí a žúp tak, aby sa prevody a prenájmy v samosprávach realizovali súťažne a transparentne. Novela dala navyše občanom unikátnu možnosť napadnúť na súde nezákonný postup ich samospráv.
V roku 2010 sa na základe tejto legislatívnej úpravy zrealizoval prvý elektronický predaj majetku VÚC. Tento predaj umožnil získať o 200 000 € (6 mil. SK) vyššiu kúpnu cenu v prospech VÚC, v porovnaní s cenou podľa znaleckého posudku.
V júli 2011 sme pripravili právnu analýzu zodpovednosti verejných činiteľov, v ktorej sa mazeriavame vyhodnotenie právnej úpravy, aplikačnej praxe a teda efektivity vyvodzovania zodpovednosti verejných činiteľov. V analýze sme zároveň porovnávali zodpovednostné systémy v Spolkovej republike Nemecko, v Rakúskej republike a USA. Predbežné zistenie je, že právne mechanizmy na vyvodzovanie zodpovednosti sú u nás nedostatočné: disciplinárna zodpovednosť, ktorá v zahraničí hrá hlavnú úlohu, bola vypustená z právnej úpravy, trestnoprávna zodpovednosť sa uplatňuje v minimálnej miere a zosobnenie náhrady škody verejnému činiteľovi sa podľa našich zistení neuplatňuje.
Na základe výsledkov analýzy pripravíme a predstavíme legislatívne námety, ktoré postavia systém zodpovednosti verejných činiteľov na všetky tri nosné piliere: disciplinárnu, trestnoprávnu a zodpovednosť za škodu.
