Ak bude rešpektovaný rozsudok súdu, nemožno pokračovať v povoľovaní pezinskej skládky

„Rozsudok Najvyššieho súdu v kauze pezinská skládka je svojim odôvodnením veľmi významný aj pre povoľovanie iných činností v oblasti životného prostredia. Obsahuje jasné konštatovania o tom, ako majú orgány postupovať pri aplikácii zákona, najmä s ohľadom na efektívnu účasť verejnosti“, konštatovala Zuzana Aimaq-Fialová, riaditeľka VIA IURIS, združenia, ktoré Pezinčanom zabezpečuje právnu pomoc.

Pezinčanom bol včera doručený rozsudok Najvyššieho súdu SR, ktorým boli zrušené povolenia pezinskej skládky pre nezákonnosť a vec bola vrátená na nové konanie. Rozhodnutia o povolení skládky vydala v roku 2008 Slovenská inšpekcia životného prostredia (SIŽP) a tá uskutoční aj nové konanie. Súd konštatoval viaceré procesné pochybenia takej závažnosti, že opodstatnili zrušenie rozhodnutí. Okrem týchto chýb súd konštatoval chyby v podkladoch, konkrétne spochybnil zákonnosť posudzovania vplyvov na životné prostredie, tzv. EIA. Za zásadnú chybu považoval aj utajenie rozhodnutia z dôvodu obchodného tajomstva.

„V prípade, ak by sa v novom konaní SIŽP pridržiavala zákonov a rozsudku Najvyššieho súdu, nemôže  skládku v Pezinku povoliť“, konštatuje Zuzana Čaputová    , právnička z občianskej iniciatívy Skládka nepatrí do mesta.

Najvyšší súd v rozsudku konštatoval, že postup SIŽP neumožnil účastníkom konania plnohodnotne sa zapojiť do procesu povoľovania skládky. Jeden z kľúčových podkladov rozhodovania EIA, mal byť vydaný za účasti verejnosti, mesta Pezinok a príslušných orgánov. Avšak tento podklad bol vydaný, ako uvádza súd - „jednoduchým prípisom“ - čo bolo v rozpore so zákonom. Ešte v tomto konaní, ktoré predchádzalo územnému a integrovanému povoľovaniu, mal byť daný priestor na riešenie  námietok o rozpore s územným plánom. Najvyšší súd zároveň konštatuje, že SIŽP je povinná tento podklad preskúmavať.

„Vzhľadom na uvedené fakty okamžite po začatí nového povoľovacieho konania budeme namietať nezákonnosť výsledku procesu posudzovania vplyvov na životného prostredie a požiadame SIŽP o zastavenie konania o povoľovaní skládky“, povedala Zuzana Čaputová    .

V rozsudku sa ďalej konštatuje, že Slovenská inšpekcia životného prostredia mala účastníkom poskytnúť úplnú žiadosť aj s územným rozhodnutím a jeho utajenie ako obchodné tajomstvo je v rozpore s poslaním konajúceho orgánu ako orgánu štátnej moci. Najvyšší súd zároveň uviedol, že argument SIŽP o viazanosti už vydaným územným rozhodnutím neobstojí a SIŽP bola povinná zaoberať sa územným rozhodnutím a pripomienkami verejnosti k nemu.

„Interpretáciu rozsudku prevádzkovateľom skládky považujeme za účelovú“, doplnila Zuzana Čaputová    . K namietanému rozporu s územným plánom  Najvyšší súd skonštatoval, že sa na prvom mieste zaoberal opodstatnenosťou procesných pochybení a, ako uviedol v rozsudku „až potom, pokiaľ zistí ich neopodstatnenosť (zásada hospodárnosti konania v správnom súdnictve v zmysle § 6 O.s.p.) môže pristúpiť k preverovaniu opodstatnenosti námietok uvedených v druhej skupine“ (teda napr. k tvrdenému rozporu s územným plánom). Keďže však procesné pochybenia, a to hneď v prvom úkone, boli natoľko zásadné, že neumožnili účastníkom konania aktívne sa zapojiť do procesu povoľovania, súd rozhodnutia zrušil aj bez hodnotenia ďalších skutočností.

„Rozsudok Najvyššieho súdu v kauze Pezinská skládka je svojim odôvodnením veľmi významný aj pre povoľovanie iných činností v oblasti životného prostredia. Obsahuje jasné konštatovania o tom, ako majú orgány postupovať pri aplikácii zákona, najmä s ohľadom na efektívnu účasť verejnosti“, konštatovala Zuzana Aimaq-Fialová, riaditeľka VIA IURIS, združenia, ktoré Pezinčanom zabezpečuje právnu pomoc. 

Mgr. Zuzana Čaputová    , občianska iniciatíva Skládka nepatrí do mesta, caputova@changenet.sk, 0905111131

Dr. Zuzana Aimaq–Fialová, riaditeľka VIA IURIS,  fialova@viaiuris.sk, 0918689882

Plné znenie rozsudku tu.

© 2009 VIA IURIS. Všetky práva vyhradené.